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Doubovetzky, Christophe

Lexifac Droit serie

Droit des collectivités territoriales

Audience : Adulte - Haut niveau
Le Pitch
PrésentationLes collectivités territoriales sont des acteurs essentiels de la vie publique. Or, depuis plusieurs années, le droit qui leur est applicable fait l’objet de réformes d’ampleurs variables. L’objectif de cet ouvrage est d’en donner une présentation claire et pédagogique, en les mettant en perspective.La première partie, consacrée aux collectivités territoriales dans l’État unitaire, expose les notions fondamentales du droit des collectivités territoriales et les spécificités de la décentralisation « à la française ». La deuxième partie présente l’organisation décentralisée de la République. La troisième partie porte sur les acteurs territoriaux (personnel et élus des collectivités territoriales) dont le régime juridique tend à être modifié. La quatrième et dernière partie est relative à l’action des collectivités territoriales. Y sont précisés les diverses compétences des collectivités territoriales ainsi que les moyens juridiques et matériels de leur mise en oeuvre. ,Sommaire Introduction Fiche 1 – Les éléments constitutifs de l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Fiche 2 – Les différentes formes d’État .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 PARTIE 1 : LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DANS L’ÉTAT UNITAIRE Titre I : Les bases du droit des collectivités territoriales Chapitre 1 – Les notions fondamentales Fiche 3 – La notion de décentralisation .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Fiche 4 – La notion de collectivité territoriale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Fiche 5 – Le principe de libre administration des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Chapitre 2 – La décentralisation à la française en perspective(s) Fiche 6 – L’historique de la décentralisation .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Fiche 7 – Les sources internes du droit des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Fiche 8 – Les sources européennes du droit des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Titre II : Les relations entre l’État et les collectivités territoriales Chapitre 1 – L’administration déconcentrée Fiche 9 – L’historique de la déconcentration .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Fiche 10 – La déconcentration territoriale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Fiche 11 – La déconcentration fonctionnelle .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Chapitre 2 – Les contrôles et la concertation Fiche 12 – Présentation générale des contrôles des actes des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Fiche 13 – Le contrôle de légalité .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Fiche 14 – Le contrôle budgétaire, l’examen de gestion et l’évaluation des politiques publiques .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Fiche 15 – Les organismes nationaux de concertation .. . . . . . . . . . . . . . . . 59 PARTIE 2 : L’ORGANISATION DÉCENTRALISÉE Titre I : Les collectivités territoriales Chapitre 1 – Les collectivités territoriales de droit commun Fiche 16 – Les communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Fiche 17 – Les départements .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Fiche 18 – Les régions .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Chapitre 2 – Les collectivités territoriales à statut dérogatoire Fiche 19 – La ville de Paris et la métropole de Lyon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Fiche 20 – La collectivité de Corse .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Fiche 21 – Les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Fiche 22 – Les collectivités d’outre-mer .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Fiche 23 – Les collectivités territoriales incertaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Titre II : La coopération locale Chapitre 1 – Les établissements publics de coopération intercommunale Fiche 24 – Les syndicats de communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Fiche 25 – Présentation générale des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre .. . . . . 98 Fiche 26 – Les communautés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Fiche 27 – Les métropoles .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Chapitre 2 – Les autres formes de coopération locale Fiche 28 – Les syndicats mixtes et les autres établissements publics .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Fiche 29 – Les sociétés commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Fiche 30 – L’action extérieure des collectivités territoriales . . . . . . . 113 PARTIE 3 : LES ACTEURS TERRITORIAUX Titre I : Les membres des collectivités territoriales Chapitre 1 – Les élus locaux Fiche 31 – Les inéligibilités et incompatibilités .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Fiche 32 – Les élections et le contentieux électoral .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Fiche 33 – Présentation générale du statut de l’élu local .. . . . . . . . . . . 127 Fiche 34 – Les conditions d’exercice du mandat .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Chapitre 2 – Le personnel des collectivités territoriales Fiche 35 – Présentation générale de la fonction publique territoriale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Fiche 36 – La carrière dans la fonction publique territoriale .. . . . . . 136 Fiche 37 – Les agents contractuels des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Titre II : Les habitants et les électeurs Chapitre 1 – L’information des habitants et des électeurs Fiche 38 – La publicité des séances et des actes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Fiche 39 – La communication des actes et l’ouverture des données .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Fiche 40 – L’information bilatérale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Chapitre 2 – Le droit à la participation Fiche 41 – Les consultations .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Fiche 42 – Le droit de pétition .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Fiche 43 – Les consultations à objet institutionnel prévues par la Constitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Fiche 44 – Le référendum décisionnel local .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 PARTIE 4 : L’ACTION DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES Titre I : Les compétences des collectivités territoriales Chapitre 1 – L’exposé des compétences Fiche 45 – La clause générale de compétence et les compétences d’attribution .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Fiche 46 – Les compétences obligatoires et les compétences facultatives .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Fiche 47 – Les compétences différenciées .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Chapitre 2 – Les principes constitutionnels de répartition des compétences Fiche 48 – Le principe de subsidiarité .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Fiche 49 – L’expérimentation .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Fiche 50 – L’interdiction de la tutelle et la collectivité chef de file . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Titre II : La mise en oeuvre des compétences des collectivités territoriales Chapitre 1 – Les formes d’action des collectivités territoriales Fiche 51 – Le pouvoir normatif local .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Fiche 52 – Présentation générale du service public local .. . . . . . . . . . . 183 Fiche 53 – Les modes de gestion des services publics locaux . . . . . 185 Chapitre 2 – Les moyens matériels des collectivités territoriales Fiche 54 – Les biens des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Fiche 55 – Les principes constitutionnels relatifs aux ressources des collectivités territoriales . . . . . . . . . . . . . 189 Fiche 56 – Les ressources des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . 192 Fiche 57 – Les dépenses des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . 19... 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PrésentationLes collectivités territoriales sont des acteurs essentiels de la vie publique. Or, depuis plusieurs années, le droit qui leur est applicable fait l’objet de réformes d’ampleurs variables. L’objectif de cet ouvrage est d’en donner une présentation claire et pédagogique, en les mettant en perspective.La première partie, consacrée aux collectivités territoriales dans l’État unitaire, expose les notions fondamentales du droit des collectivités territoriales et les spécificités de la décentralisation « à la française ». La deuxième partie présente l’organisation décentralisée de la République. La troisième partie porte sur les acteurs territoriaux (personnel et élus des collectivités territoriales) dont le régime juridique tend à être modifié. La quatrième et dernière partie est relative à l’action des collectivités territoriales. Y sont précisés les diverses compétences des collectivités territoriales ainsi que les moyens juridiques et matériels de leur mise en oeuvre. ,Sommaire Introduction Fiche 1 – Les éléments constitutifs de l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Fiche 2 – Les différentes formes d’État .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 PARTIE 1 : LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DANS L’ÉTAT UNITAIRE Titre I : Les bases du droit des collectivités territoriales Chapitre 1 – Les notions fondamentales Fiche 3 – La notion de décentralisation .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Fiche 4 – La notion de collectivité territoriale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Fiche 5 – Le principe de libre administration des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Chapitre 2 – La décentralisation à la française en perspective(s) Fiche 6 – L’historique de la décentralisation .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Fiche 7 – Les sources internes du droit des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Fiche 8 – Les sources européennes du droit des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Titre II : Les relations entre l’État et les collectivités territoriales Chapitre 1 – L’administration déconcentrée Fiche 9 – L’historique de la déconcentration .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Fiche 10 – La déconcentration territoriale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Fiche 11 – La déconcentration fonctionnelle .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Chapitre 2 – Les contrôles et la concertation Fiche 12 – Présentation générale des contrôles des actes des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Fiche 13 – Le contrôle de légalité .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Fiche 14 – Le contrôle budgétaire, l’examen de gestion et l’évaluation des politiques publiques .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Fiche 15 – Les organismes nationaux de concertation .. . . . . . . . . . . . . . . . 59 PARTIE 2 : L’ORGANISATION DÉCENTRALISÉE Titre I : Les collectivités territoriales Chapitre 1 – Les collectivités territoriales de droit commun Fiche 16 – Les communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Fiche 17 – Les départements .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Fiche 18 – Les régions .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Chapitre 2 – Les collectivités territoriales à statut dérogatoire Fiche 19 – La ville de Paris et la métropole de Lyon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Fiche 20 – La collectivité de Corse .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Fiche 21 – Les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Fiche 22 – Les collectivités d’outre-mer .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Fiche 23 – Les collectivités territoriales incertaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Titre II : La coopération locale Chapitre 1 – Les établissements publics de coopération intercommunale Fiche 24 – Les syndicats de communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Fiche 25 – Présentation générale des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre .. . . . . 98 Fiche 26 – Les communautés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Fiche 27 – Les métropoles .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Chapitre 2 – Les autres formes de coopération locale Fiche 28 – Les syndicats mixtes et les autres établissements publics .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Fiche 29 – Les sociétés commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Fiche 30 – L’action extérieure des collectivités territoriales . . . . . . . 113 PARTIE 3 : LES ACTEURS TERRITORIAUX Titre I : Les membres des collectivités territoriales Chapitre 1 – Les élus locaux Fiche 31 – Les inéligibilités et incompatibilités .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Fiche 32 – Les élections et le contentieux électoral .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Fiche 33 – Présentation générale du statut de l’élu local .. . . . . . . . . . . 127 Fiche 34 – Les conditions d’exercice du mandat .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Chapitre 2 – Le personnel des collectivités territoriales Fiche 35 – Présentation générale de la fonction publique territoriale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Fiche 36 – La carrière dans la fonction publique territoriale .. . . . . . 136 Fiche 37 – Les agents contractuels des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Titre II : Les habitants et les électeurs Chapitre 1 – L’information des habitants et des électeurs Fiche 38 – La publicité des séances et des actes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Fiche 39 – La communication des actes et l’ouverture des données .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Fiche 40 – L’information bilatérale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Chapitre 2 – Le droit à la participation Fiche 41 – Les consultations .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Fiche 42 – Le droit de pétition .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Fiche 43 – Les consultations à objet institutionnel prévues par la Constitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Fiche 44 – Le référendum décisionnel local .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 PARTIE 4 : L’ACTION DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES Titre I : Les compétences des collectivités territoriales Chapitre 1 – L’exposé des compétences Fiche 45 – La clause générale de compétence et les compétences d’attribution .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Fiche 46 – Les compétences obligatoires et les compétences facultatives .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Fiche 47 – Les compétences différenciées .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Chapitre 2 – Les principes constitutionnels de répartition des compétences Fiche 48 – Le principe de subsidiarité .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Fiche 49 – L’expérimentation .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Fiche 50 – L’interdiction de la tutelle et la collectivité chef de file . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Titre II : La mise en oeuvre des compétences des collectivités territoriales Chapitre 1 – Les formes d’action des collectivités territoriales Fiche 51 – Le pouvoir normatif local .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Fiche 52 – Présentation générale du service public local .. . . . . . . . . . . 183 Fiche 53 – Les modes de gestion des services publics locaux . . . . . 185 Chapitre 2 – Les moyens matériels des collectivités territoriales Fiche 54 – Les biens des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Fiche 55 – Les principes constitutionnels relatifs aux ressources des collectivités territoriales . . . . . . . . . . . . . 189 Fiche 56 – Les ressources des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . 192 Fiche 57 – Les dépenses des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . 19... 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Détails du livre

Titre complet
Droit des collectivités territoriales
Editeur
Format
Grand Format
Publication
18 septembre 2024
Direction
Sinnassamy, Christophe
Série
Audience
Adulte - Haut niveau
Pages
202
Taille
20.9 x 13.6 x 1.4 cm
Poids
266
ISBN-13
9782749556017

Auteur

Livré entre : 25 juillet - 28 juillet
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